加裝電梯：撬動(dòng)民生改善的“大杠桿” 助力城市更新加速推進(jìn)

　　在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，一部看似普通的電梯，正悄然成為撬動(dòng)社會(huì)治理、民生改善以及城市更新的關(guān)鍵 “大杠桿”。其意義重大，不僅有效解決了高層 “懸空老人” 的出行難題，對(duì)于提升殘疾人、孕婦等行動(dòng)不便群體的生活品質(zhì)也發(fā)揮著顯著作用。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)加裝電梯的潛在需求量極為龐大，超過(guò) 200 萬(wàn)部，這一數(shù)字背后，涉及到上億人的日常生活，凸顯出加裝電梯工程刻不容緩的緊迫性與深遠(yuǎn)意義。?

　　多方施策，攻克居民意見(jiàn)統(tǒng)一難題?

　　在實(shí)際推進(jìn)加裝電梯工作時(shí)，居民意見(jiàn)不一致成為首要障礙。高樓層住戶對(duì)電梯需求急切，而低樓層尤其是一層住戶，不僅積極性不高，還普遍擔(dān)憂加裝電梯會(huì)對(duì)自身生活品質(zhì)造成負(fù)面影響。面對(duì)這一困境，各地積極探索出多樣化的解決策略。?

　　北京市朝陽(yáng)區(qū)連心園社區(qū) 43 號(hào)樓 9 單元的成功案例極具代表性。社區(qū)工作人員不辭辛勞，多次深入溝通，全面了解每一戶居民的需求，并特意邀請(qǐng)電梯設(shè)計(jì)方與施工方，與居民開(kāi)展面對(duì)面的細(xì)節(jié)商討會(huì)。從電梯的最佳安裝位置，到玻璃材質(zhì)是選擇磨砂以保護(hù)隱私，還是透光以增加采光，每一個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)過(guò)充分討論。通過(guò)這種細(xì)致入微的溝通方式，最終成功制定出一套讓全體居民都認(rèn)可的執(zhí)行方案。?

　　湖北黃石則另辟蹊徑，在 2023 年底重磅發(fā)布《黃石市既有住宅加裝電梯條例》，這也是全國(guó)首部適用于全市域既有住宅加裝電梯的地方性法規(guī)。該法規(guī)創(chuàng)新性地規(guī)定，只要單元內(nèi)有一戶居民提出加裝電梯的需求，即可啟動(dòng)申請(qǐng)流程，同時(shí)革新表決方式，徹底避免了以往 “一戶否決” 的尷尬局面。這一舉措極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)丶友b電梯工作的順利開(kāi)展，截至 2024 年底，黃石市已審批加裝電梯 458 部，累計(jì)惠及居民人數(shù)超過(guò) 2 萬(wàn)多人。?

　　創(chuàng)新模式，破解資金來(lái)源困境?

　　“資金從何處來(lái)” 同樣是制約加裝電梯工程的一大難題。加裝一部電梯，總成本往往高達(dá)幾十萬(wàn)元，即便由樓內(nèi)住戶共同分?jǐn)偅瑢?duì)于許多家庭而言，依然是一筆難以承受的大額開(kāi)支。再加上后續(xù)的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，更是讓不少居民望而卻步。為突破這一資金瓶頸，各地紛紛大膽創(chuàng)新。?

　　浙江嵊州積極推行 “代際互助” 模式，鼓勵(lì)居民提取家庭成員的住房公積金用于參與加裝電梯，這一舉措成功拓寬了資金來(lái)源渠道。深圳則引入 “共享電梯” 模式，居民可以申請(qǐng)免費(fèi)安裝，通過(guò)有償使用的方式享受電梯帶來(lái)的便利，徹底打破了傳統(tǒng)自籌資金的壁壘，讓經(jīng)濟(jì)條件有限的小區(qū)居民也能切實(shí)享受到電梯的便捷。?

　　與此同時(shí)，各地政府也紛紛出臺(tái)力度空前的補(bǔ)貼政策。上海按照加裝電梯施工金額的 40% 給予補(bǔ)貼，每臺(tái)電梯最高補(bǔ)貼金額可達(dá) 28 萬(wàn)元。2024 年，廣西南寧啟動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目，對(duì)于更新電梯給予每臺(tái) 15 萬(wàn)元的補(bǔ)貼，改造電梯每臺(tái)補(bǔ)貼 5 萬(wàn)元。?

　　自 2019 年以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)累計(jì)加裝電梯數(shù)量已突破 13 萬(wàn)部。隨著各地在設(shè)備加裝、后續(xù)維保以及安全管理等方面積累的經(jīng)驗(yàn)日益豐富，這項(xiàng)關(guān)乎民生福祉的工程正不斷按下 “加速鍵”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》明確指出，針對(duì)老年人，支持地方試點(diǎn)探索并整體推進(jìn)多層建筑加裝電梯工作，這無(wú)疑為加裝電梯工程注入了一針 “強(qiáng)心劑”。?

　　加裝電梯作為城市更新的生動(dòng)縮影，正從單純提升出行體驗(yàn)的物理層面，逐步向促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深度融合的化學(xué)層面轉(zhuǎn)變。以系統(tǒng)工程思維為指引，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，助力更多居民實(shí)現(xiàn)從 “住有所居” 到 “住有宜居”“住有優(yōu)居” 的美好跨越。 期待在各方共同努力下，加裝電梯工程能夠取得更為輝煌的成果，讓更多民眾受益。