昨日,廣州市海珠區(qū)康鷺片區(qū)F37、F57兩個地塊同時破土動工,標(biāo)志著該城中村改造項目正式邁入建設(shè)階段。本次率先開工的F37、F57兩個復(fù)建地塊,總用地面積合計約3.55公頃,規(guī)劃總建筑面積10.94萬平方米,將建成8.42萬平方米、650套復(fù)建住宅,0.17萬平方米公服設(shè)施,以及2.35萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。據(jù)介紹,上述2個地塊預(yù)計于2027年底完成建設(shè),優(yōu)先保障首批村民回遷安置。
康鷺片區(qū)如何改造?劃分為59個單元地塊 分四期十年完成改造
據(jù)了解,康鷺片區(qū)改造范圍110.27公頃,規(guī)劃建設(shè)總量為377.98萬平方米,劃分為59個單元地塊,其中有49個復(fù)建地塊(含公服地塊)、10個融資地塊;按照“先復(fù)建后融資,先集體后私宅”的原則分為四期滾動實施,拆除一片、建設(shè)一片,建成一片、騰挪一片,保障居民有效安置、產(chǎn)業(yè)合理延續(xù)提升。其中第一期改造地塊為9個,包括8個復(fù)建地塊和1個融資地塊。
康鷺片區(qū)位于全國最大紡織面輔料交易基地——中大紡織商圈內(nèi)。依托紡織產(chǎn)業(yè)鏈條資源,經(jīng)過三十多年的發(fā)展,片區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)值大幅上升,但隨之而來的是人口密集、建筑強度高,房屋租賃關(guān)系復(fù)雜等城中村弊病。“我們基本都搬到外面的商品房去住了,村里‘貼面樓’導(dǎo)致空氣不流通,一下雨就水浸街。希望早日完成全面改造,還大家一個美麗的新康鷺。”鷺江村村民車先生說。
“根據(jù)規(guī)劃,康鷺片區(qū)劃分為59個單元地塊,分為四期十年完成改造。”海珠區(qū)鳳陽街黨工委書記張文杰介紹,2023年6月,海珠區(qū)成立康鷺片區(qū)綜合改造提升指揮部,以13個經(jīng)濟社地域為界,將康鷺片區(qū)劃分為13個網(wǎng)格,由13位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛任網(wǎng)格長,并從全區(qū)抽調(diào)干部進駐推進綜合改造提升相關(guān)工作。同時,海珠區(qū)選派14名駐村“第一書記”進入康鷺,把黨建引領(lǐng)延伸到最基層,推動更新改造、人居環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型和有序轉(zhuǎn)移“齊步走”。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級? 在“育”字上下功夫 在“轉(zhuǎn)”字上求突破
依托中大紡織商圈,康鷺片區(qū)匯集車衣、縫制、電燙、質(zhì)檢、包裝等產(chǎn)業(yè)鏈資源,逐漸發(fā)展為人多、房多、廠多的“制衣村”。“康鷺片區(qū)的現(xiàn)狀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài),導(dǎo)致這里基本都是小作坊,缺乏大企業(yè)。”海珠區(qū)鳳陽街道商會秘書長崔女士說。在改造中,片區(qū)充分考慮中大紡織商圈產(chǎn)業(yè)的“留”和“轉(zhuǎn)”,有效推動商圈從傳統(tǒng)商品交易市場向國際時尚中心轉(zhuǎn)型。
一方面在“育”字上下功夫,海珠區(qū)制定中大紡織商圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,通過升級改造專業(yè)市場煥新產(chǎn)業(yè)(300832)空間23萬平方米,培育一批高端設(shè)計平臺,并推動龍頭企業(yè)在商圈新設(shè)一批制造業(yè)主體;推出發(fā)展壯大服裝企業(yè)10方面政務(wù)服務(wù)支持措施,針對復(fù)建集體物業(yè)制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)則、明確導(dǎo)入清單,通過舉辦廣東時裝周、紅棉時裝周等,強化展貿(mào)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商;會同致景科技公司深度剖析海珠區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)全鏈條現(xiàn)狀和痛點,支持其發(fā)揮“鏈主”效應(yīng),引導(dǎo)其落地數(shù)字化面料展銷、數(shù)字智能倉配、數(shù)智化設(shè)計、服裝“云工廠”運營中心、電商銷售代運營中心等業(yè)務(wù)項目,推動大中小微企業(yè)互利融通發(fā)展。
另一方面,在“轉(zhuǎn)”字上求突破,建立海珠清遠(yuǎn)兩地招商聯(lián)動機制,出臺設(shè)備搬遷購置補貼、率先轉(zhuǎn)移企業(yè)特別獎勵等系列支持政策,舉行多場招商推介會、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介會等,合作建成廣清輕工紡織產(chǎn)業(yè)智造基地、面輔料展銷中心,多方聯(lián)動幫助一批企業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
改造后的康鷺片區(qū)有啥變化? 人居環(huán)境、公服設(shè)施等將實現(xiàn)大幅提升
展望未來,改造后的康鷺片區(qū)將實現(xiàn)人居環(huán)境更“優(yōu)”、公服設(shè)施更“全”、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)更“優(yōu)”、農(nóng)村集體更“富”。
片區(qū)建筑密度將由59%大幅降低至22%,綠地面積增加至9.33萬平方米,交通路網(wǎng)密度上升70%,“握手樓”“一線天”等現(xiàn)象將徹底改變。
片區(qū)將配置一批優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施,其中包括完全中學(xué)1處、初中1處、小學(xué)4處等,教育設(shè)施面積將由9.9萬平方米增加至15.66萬平方米;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5處等,醫(yī)療設(shè)施面積將由750平方米增加至0.99萬平方米。公服市政、道路交通、綠地用地占改造范圍總用地面積的55%。
片區(qū)將首次在城中村改造中提出配置綜合產(chǎn)業(yè)用地,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)就地升級提供產(chǎn)業(yè)載體保障,預(yù)計改造后片區(qū)可提供144.83萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。同時,片區(qū)將以中大布市資源為根基,通過“保留部分關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分類施策重組企業(yè)結(jié)構(gòu)、打造數(shù)字供應(yīng)鏈平臺、品牌集聚設(shè)計孵化”四大策略,布局“都市智紡+城央科創(chuàng)+活力消費”三大功能;于南泰路-疊景路沿線布局產(chǎn)業(yè)地塊,以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動形成高品質(zhì)、集聚化的產(chǎn)業(yè)走廊,引領(lǐng)活化中大紡織商圈,建成具有世界影響力的國際時尚消費商圈。
預(yù)計改造后村集體物業(yè)固定資產(chǎn)將由70億元增加到約288億元,集體經(jīng)濟年收入將持續(xù)穩(wěn)步上升。
改造時間表
多項工作跑出“加速度”
記者了解到,在多方共同謀劃和持續(xù)用力下,康鷺片區(qū)改造項目跑出了超大特大城市城中村改造的加速度,在短短8個月內(nèi)相關(guān)重要方案先后獲批。
●2023年10月,片區(qū)策劃方案獲批通過;
●2024年1月,城市更新單元詳細(xì)規(guī)劃正式公布實施;
●2024年5月,改造實施方案(不含拆補內(nèi)容)獲批通過并完成村民表決,同意率達92.27%;
●2024年6月,完善歷史用地手續(xù)(第一批)獲批復(fù),F(xiàn)37、F57兩個地塊項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證獲批。
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