淮北市推行“四化四解”模式 有效解決保租房房源短缺、租金高等問題

　　今年以來，全市上下堅持有解思維，堅定不移用好全面深化改革“關鍵一招”，聚焦群眾所需、人才所想、企業所急、基層所盼，大膽試、大膽闖，解決了一批發展難題，形成了一批改革成果，為加快“五宜”幸福城市建設貢獻改革力量。即日起，本報聯合市委改革辦，在“轉型發展改革有解”專欄向讀者介紹全面深化改革進程中可復制可推廣的典型案例。

　　為有效緩解來淮就業新市民、青年人等群體階段性住房困難，針對保障性租賃住房存在優質房源短缺、價格總體偏高、管理服務混亂等問題，市住房和城鄉建設局推行“四化四解”模式，以多元化籌資、分類化供給、規范化管理、專業化服務，確保“租得到、租得起、住得好、留得下”。截至目前，全市共實施保障性租賃住房8145套，為新市民、青年人提供住房租住7800人次。相關典型經驗做法入選住房和城鄉建設部第六批發展保障性租賃住房可復制可推廣經驗清單。

　　多元化籌資，解決“錢從哪里來”的問題。加大財政投入。完善資金籌措機制，向上積極爭取中央預算內投資、中央和省級補助資金，市級層面編制補助資金年度預算，調整優化財政支出結構，提早下達保障性租賃住房專項資金，各級財政累計投入1.6億元。提供金融支持。拓寬保障性租賃住房融資渠道，組織農行、工行、建行等9家金融機構，建立聯合授信機制，優化市建投控股集團4家建設企業授信準入、利率優惠、貸后管理等融資服務，融資長期低息貸款11.5億元。強化稅費減免。建立發改、住建、稅務等部門聯動機制，出臺增值稅、房產稅、免收城市基礎設施配套費等系列優惠政策，減免稅費2100余萬元，用水、用電、用氣費用下降30%。

　　  分類化供給，解決“房子怎么建”的問題。規劃新建一批。通過入股、合營、聯營等方式，引導相山工業投資集團等國有企業和萬里電力等龍頭企業共同參與，利用國有建設用地、產業園區配套用地、自有閑置土地建設保障性租賃住房7526套。盤活改造一批。在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，改建站前路商業辦公用房、煤化工基地綜合服務中心和幸福家園等存量房屋，新增保障性租賃住房209套。認定轉化一批。按照保障性租賃住房“小戶型、低租金”的條件，摸排城區公寓、老舊小區和城中村存量住房，通過聯合審查、項目認定等程序，將市科創中心、綠金公館、段園省際毗鄰地區新型功能區人才公寓等410套房屋，進行裝修翻新后，全部納入保障性租賃住房管理。

　　規范化管理，解決“怎樣管得住”的問題。加強運營管理。建立市保障性租賃住房管理服務平臺，開發開業備案、房源發布、合同網簽等功能，強化對財務收支、維修服務、安全排查等全過程管理，健全涵蓋建設主體、運營單位、用人單位等多主體誠信檔案，防止出現違法建設、改變用途等違規行為。截至目前，已將10個項目7926套住房納入平臺管理。嚴格出租管理。制發《淮北市保障性租賃住房租賃管理辦法》，提供日租、月租、短租、長租多種租賃方式，對承租對象準入、退出、租金收繳等進行信息化管理，按低于市場上同地段同品質住房租金的90%進行定價。當前，城區公寓租金平均1000元/月/套，園區保障性租賃住房租金平均300元/月/套。細化評價管理。出臺《淮北市發展保障性租賃住房情況年度監測評價實施細則》，明確8個方面評價內容和23項評價指標，每年開展縣區自評、市級復核監測評價，評價結果納入縣（區）目標管理績效考核，對違規經營行為予以取消資格，促進規范有序發展。

　　專業化服務，解決“如何住得好”的問題。引入“專業服務”。選聘南湖酒店、相潤投資控股集團等物業服務團隊，推行“房間+”模式，設立公共服務區、主體功能區等，配置辦公、會客、廚房、書吧、健身、迷你影院等設施，提供免費停車、家政保潔、代收快遞等個性化增值服務，滿足租戶工作、生活等多樣化需求。植入“數智場景”。強化數字賦能、智能管理，將房源推送抖音、美團、攜程等商城平臺，開發地圖找房、VR看房、線上訂房等功能；開通“建投青年公寓”公眾號，集成掌上報修、保潔預約、投訴建議等一鍵速辦場景，有效提升服務品質，租戶滿意度達95%以上。嵌入“人才驛站”。圍繞招引人才，選取人流集聚、城市商圈周邊的保障性租賃住房，高標準打造“淮北青年人才驛站”，融入“青春留淮‘驛’起筑夢”理念，為380名來淮求職人才提供7天免費住宿、就業指導、城市融入等暖心服務，累計開展就業咨詢、面試培訓、職業規劃等活動12場次，吸引青年人才選擇淮北、融入淮北、扎根淮北。