上海政協(xié)委員提議取消房屋銷售限價政策 促進(jìn)房地產(chǎn)市場活力

　　2025年1月中旬，上海市政協(xié)十四屆三次會議和上海市十六屆人大三次會議分別在上海世博中心隆重開幕，上海市的“兩會”正式拉開帷幕。與此同時，一份來自房地產(chǎn)、銀行、和高校等多個領(lǐng)域的26名上海市政協(xié)委員聯(lián)名提交的提案引起了廣泛關(guān)注。該提案呼吁取消目前的房屋銷售限價政策，建議允許開發(fā)商根據(jù)市場需求自主定價，并將實(shí)際銷售價格備案至政府部門。

　　當(dāng)前，上海市的房地產(chǎn)市場正面臨一定的挑戰(zhàn)。根據(jù)上海市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年1—11月，上海市商品房銷售面積同比下降了4.8%，其中住宅銷售面積下降了3.5%。這表明市場整體疲軟，而房地產(chǎn)企業(yè)普遍采取降價促銷的手段來加快回籠資金。然而，在上海現(xiàn)行的限價政策下，開發(fā)商不能直接降價，只能通過渠道補(bǔ)貼等隱性方式進(jìn)行促銷，這無形中增加了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，且消費(fèi)者并未完全享受到企業(yè)的優(yōu)惠。

　　根據(jù)提案中的分析，開發(fā)商在進(jìn)行隱性降價時，需承擔(dān)多項(xiàng)稅費(fèi)。例如，如果開發(fā)商提供10萬元的返現(xiàn)補(bǔ)貼，企業(yè)需支付高達(dá)4.46萬元的稅款，實(shí)際上補(bǔ)貼金額僅為消費(fèi)者獲得的部分優(yōu)惠。提案中指出，這種補(bǔ)貼模式不僅加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還抑制了市場的活力，使得消費(fèi)者無法從企業(yè)的真實(shí)讓利中受益。

　　為了改善這一局面，提案提出，應(yīng)該允許開發(fā)商根據(jù)市場情況自行定價，這樣不僅能幫助企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)，還能促進(jìn)資金回流，提高房產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，從而提升市場的活力。同時，消費(fèi)者也能直接享受到開發(fā)商的優(yōu)惠政策，而不是通過隱性補(bǔ)貼的形式。

　　事實(shí)上，隨著市場環(huán)境的變化，許多城市已經(jīng)開始逐步放松甚至取消了房屋銷售限價政策。例如，深圳、無錫、杭州市等地已明確取消限價政策，而天津市則放寬了備案價格的調(diào)整空間。在這些城市中，取消限價政策后，市場活力得到了明顯提升，房地產(chǎn)行業(yè)逐步回暖。

　　此外，提案中還建議擴(kuò)大房票制度的試行范圍，尤其是涵蓋上海的“五大新城”，以此釋放改善性住房需求并減少商品房庫存。房票制度，即政府向符合條件的購房者發(fā)放補(bǔ)貼憑證，在特定區(qū)域內(nèi)購房時，購房者可享受一定優(yōu)惠。這一制度的推廣有助于激活市場需求，促進(jìn)房地產(chǎn)銷售。