多地積極推進存量商品房收儲工作 助力樓市穩定與保障房建設

　　2025 年開年以來，房地產市場迎來重要舉措，多地明確表態大力推進存量商品房收儲工作，旨在有效去庫存、穩定房地產市場。與此同時，保障性住房再貸款等支持政策也在各地加速落地，為這項工作注入強大動力。

　　上海易居房地產研究院副院長嚴躍進指出，2024 年各地就已積極推動存量商品房收儲工作。在保障性住房再貸款的資金支持下，各地紛紛將收購的庫存商品房改造為保障性租賃住房或配售型保障性住房，這一舉措既有效助力房企去庫存，又增加了保障性住房房源供給，一舉兩得。

　　中指研究院統計數據顯示，2024 年約有 70 城發布收儲存量商品房公告。進入 2025 年，相關機構持續發力，落實對存量商品房收儲工作的資金支持。黑龍江、遼寧、寧夏等地近期均發放了首筆保障性住房再貸款，專門用于收購存量商品房用作保障性住房項目。

　　國家開發銀行消息表明，2024 年該行充分利用保障性住房再貸款政策，重點支持廣西、江蘇、河南、吉林、四川等地收購已建成存量商品房用作配售型、配租型保障性住房。這不僅更好地滿足了工薪群體剛性住房需求，解決了大城市新市民、青年人、農民工等群體住房困難問題，還帶動相關城市消化存量商品房近萬套，有力地服務了樓市穩定。

　　2 月 12 日，中國人民銀行大連市分行傳來消息，該行指導國家開發銀行大連市分行向大連市選定的收購主體發放遼寧省首筆符合保障性住房再貸款政策的貸款，授信金額 2.4 億元，首筆到位貸款 1.71 億元，支持其收購 1126 套、總建筑面積 3.63 萬平方米商品房，用于打造重點面向青年人才的高品質保障性租賃用房。

　　除保障性住房再貸款外，專項債也有望為存量商品房收儲工作提供有力資金支持。財政部副部長廖岷在 1 月 10 日國新辦舉行的新聞發布會上透露，專項債支持收購存量商品房用作保障性住房的政策，財政部正在配合相關行業主管部門抓緊研究，細化有關措施安排。嚴躍進認為，專項債資金的導入將極大地增強地方政府收儲庫存房源的動力和能力，進一步促進去庫存。

　　展望未來，存量商品房收儲工作將持續推進。河南、安徽、遼寧、貴州等多個省份在 2025 年地方政府工作報告中提及此項工作。安徽提出完善 “保障 + 市場” 的住房供應體系，有序收購存量商品房用作保障性住房;河南要求用好地方政府專項債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲備以及收購存量商品房等政策。遼寧省更是明確了 2025 年的具體目標，根據遼寧省人民政府辦公廳印發的《遼寧省加大存量商品房收購力度進一步提升住房保障能力的若干措施》，2025 年全省通過收購存量商品房方式新增 4.5 萬套配租型保障性住房。

　　嚴躍進表示，2025 年存量商品房收儲工作還可與城中村改造等工作相結合，拓寬房源用途，提高資源利用效率。中指研究院政策研究總監陳文靜則指出，未來存量商品房收儲相關政策的完善方向可能在于在收購主體、收購價格和住房用途方面給予城市政府更大自主權，專項債資金收購存量商品房的配套政策也將加速落地，收儲過程中存在的價格撮合難度大、供需錯配等卡點也將逐步打通。