2 月 19 日消息,《上海市餐飲業(yè)大氣污染防治辦法》(以下簡稱《辦法》)已正式公布。該《辦法》于 2025 年 1 月 13 日經(jīng)市政府第 78 次常務(wù)會議通過,自 2025 年 3 月 1 日起施行,同時(shí),2003 年 10 月 15 日發(fā)布的《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》將廢止。
餐飲業(yè)作為城市 “煙火氣” 的直觀體現(xiàn),與市民日常生活緊密相連,但餐飲油煙問題也一直是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市民高度關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來,國家和上海市不斷完善大氣污染防治制度,2018 年修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》對餐飲業(yè)大氣污染防治提出新要求,《上海市大氣污染防治條例》也對相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行了完善 。在此背景下,為進(jìn)一步解決餐飲油煙污染問題,強(qiáng)化源頭治理與綜合監(jiān)管,上海市制定了新的《辦法》。
《辦法》從強(qiáng)化餐飲油煙污染防治源頭管理入手,作出多方面重要規(guī)定。在項(xiàng)目選址上,明確餐飲服務(wù)項(xiàng)目選址需符合規(guī)劃、物業(yè)和環(huán)境保護(hù)等管理要求,嚴(yán)格禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,違反規(guī)定將由生態(tài)環(huán)境部門依照《大氣污染防治法》處理。
在污染防治指引方面,市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)編制餐飲服務(wù)項(xiàng)目大氣污染防治指引并向社會公布,區(qū)生態(tài)環(huán)境部門則會同有關(guān)部門和街鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳、發(fā)放指引,提供咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。市場監(jiān)管部門在辦理經(jīng)營主體登記、食品經(jīng)營許可時(shí),也需明確提示申請人知曉須遵守的餐飲業(yè)大氣污染防治規(guī)定和違法行為的法律責(zé)任。
此外,《辦法》還聚焦餐飲油煙污染防治關(guān)鍵環(huán)節(jié),在油煙排放、排放口設(shè)置、設(shè)施安裝、煙道及相關(guān)設(shè)施維護(hù)管理、共用煙道及設(shè)施管理、清潔能源使用等方面都提出了明確且細(xì)致的要求,進(jìn)一步完善了監(jiān)管體系。例如,餐飲服務(wù)經(jīng)營者排放的油煙不得超過國家和本市油煙排放標(biāo)準(zhǔn),且不得采用不經(jīng)過煙道的無規(guī)則排放或經(jīng)城市公共雨水、污水管道排放等方式。
《上海市餐飲業(yè)大氣污染防治辦法》的出臺,將為上海餐飲業(yè)大氣污染防治提供更為有力的法治保障,對改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康具有重要意義。后續(xù),相關(guān)部門也將依據(jù)《辦法》規(guī)定,積極推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管工作,確保政策有效落地。
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