各地加速推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè) 市場影響初顯

　　近日，隨著各地積極響應(yīng)國家政策號召，保障性租賃住房(以下簡稱 “保租房”)的建設(shè)與供應(yīng)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展態(tài)勢，在改善民生與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場方面發(fā)揮著日益重要的作用。

　　自 2021 年保租房概念提出以來，在租購并舉的住房制度大框架下，其作為專門面向新市民、青年群體的住房保障形式，地位得以明確。2021 年 6 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，為保租房發(fā)展提供了有力政策支撐。2022 年，多部門聯(lián)合印發(fā)文件，再次強(qiáng)調(diào)加快保租房建設(shè)以解決新市民和青年人住房難題。按照 “十四五” 規(guī)劃，我國計(jì)劃籌集建設(shè) 870 萬套間保租房，預(yù)計(jì)將惠及 2600 多萬新市民和青年人。

　　近期，各地在保租房領(lǐng)域動(dòng)作頻頻。2 月 25 日，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推出《應(yīng)屆大學(xué)生住宿保障實(shí)施細(xì)則 (試行)》，構(gòu)建起獨(dú)特的 “求職 7 日免費(fèi)住宿 —— 實(shí)習(xí) 3 月免費(fèi)短租 —— 就業(yè) 3 年優(yōu)惠長租” 階梯式安居體系，為符合條件的應(yīng)屆大學(xué)生提供了全方位的住宿支持。

　　深圳在保租房政策上持續(xù)發(fā)力，今年將高校應(yīng)屆畢業(yè)生來深求職免費(fèi)住宿天數(shù)從 7 天延長至 15 天，并為在深就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才提供不同面積的保障性租賃住房。以深圳市南山區(qū)為例，近期公示的 10404 套房源中，政府組織配租類保租房租金低至市場租金的六折，且租客可同時(shí)申請公租房;社會房源類保租房租金則為市場價(jià)的九折。

　　廣州于本月中旬出臺《廣州市保障性租賃住房管理辦法 (暫行)》，對保租房的戶型、租金、租賃人群等作出詳細(xì)規(guī)定，并宣布今年計(jì)劃籌建 10.79 萬套 (間) 保租房。根據(jù)規(guī)定，政府性房源保障性租賃住房項(xiàng)目租金不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的 90%，市場性房源保障性租賃住房租金則按照 “企業(yè)可持續(xù)、市民可負(fù)擔(dān)” 原則，由市場主體自主申報(bào)或調(diào)整。

　　2 月以來，昆明市公有房屋管理中心連續(xù)發(fā)布 2025 年第一批、第二批保障性租賃住房分配通知，涉及兩個(gè)項(xiàng)目共 666 套房源。此前，昆明在試點(diǎn)方案中將保租房最高租金標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為市場水平的 85%。同一時(shí)期，成都、鄭州也都開展了保障性租賃住房的配租、選房工作。其中，鄭州明確保租房租金原則上不高于同區(qū)域同類型住房市場租金的 90%。

　　遼寧省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長解宇在 2 月 14 日透露，2025 年至 2027 年，全省計(jì)劃通過收購存量商品房方式新增 12 萬套配租型保障性住房，其中包括 2 萬套公租房和 10 萬套保障性租賃住房。

　　2 月 21 日，匯添富上海地產(chǎn)租賃住房 REIT 成功獲上交所批復(fù)，其底層資產(chǎn)為上海市閔行區(qū)虹橋項(xiàng)目、江月路項(xiàng)目，這是我國第 7 單保障性租賃住房 REITs 項(xiàng)目，從申報(bào)到審核通過僅用時(shí)不到 90 天，彰顯了保租房領(lǐng)域金融創(chuàng)新的加速推進(jìn)。

　　從市場影響來看，在樓市去庫存的大環(huán)境下，保租房房源籌集渠道不斷拓寬。眾多城市推行的 “商改租”“以購代建” 等政策，為市場提供了大量房源。若各地能如期完成保租房建設(shè)目標(biāo)，未來幾年保租房將形成持續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)態(tài)勢。

　　大量保租房入市將極大緩解租房市場長期以來的供需緊張局面。由于保租房租金普遍低于市場租賃住房，對平抑租金水平、增強(qiáng)市場穩(wěn)定性意義重大。目前，不同城市對保租房租金水平設(shè)定了不同標(biāo)準(zhǔn)，廣州、鄭州規(guī)定不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的 90%，武漢、昆明此前試點(diǎn)為 85%，青島則為 80%。

　　此外，保租房建設(shè)運(yùn)營有著嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)管，能夠減少租客對傳統(tǒng)市場房源的過度依賴，帶動(dòng)整個(gè)租房市場標(biāo)準(zhǔn)提升，推動(dòng)市場朝著規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

　　隨著各地保租房政策的深入實(shí)施與市場供應(yīng)的持續(xù)增加，其在解決住房難題、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場方面的積極作用將進(jìn)一步凸顯，后續(xù)發(fā)展值得持續(xù)關(guān)注。