《不動產登記暫行條例》施行十周年：確權登記實現國土空間全覆蓋

　　昨日，在《不動產登記暫行條例》施行暨全國首本不動產權證書頒發十周年的現場活動中，我國不動產統一登記制度的十年發展歷程得以全面回顧。自 2015 年 3 月 1 日該條例正式施行，江蘇徐州發出全國首本不動產權證書起，我國不動產統一登記制度便開啟了全面落地實施的征程，歷經十年，實現了確權登記從分散到統一的重大跨越，覆蓋范圍從城市房屋延伸至農村宅基地，從不動產領域拓展到自然資源領域，全面涵蓋所有國土空間與不動產物權。

　　在城鎮房地登記這一不動產統一登記的關鍵板塊，自然資源部相關負責人介紹，十年來，我國全力推進便利化改革，通過大力整合信息共享、流程優化、人員配置 “三個集成”，全面推行不動產登記、交易與繳稅 “一窗受理、并行辦理” 模式。同時，積極推進 “互聯網 + 不動產登記”，實現 “跨省通辦”“全程網辦”，極大提升了辦理效率。一般登記和抵押登記的辦理時間從原本的 30 個工作日大幅壓縮至 5 個工作日以內。全國已有 2200 個市縣推行 “交地、交房即交證” 改革，讓 1800 萬群眾從中受益;近 2100 個市縣開通 “帶押過戶” 業務，累計辦理相關業務 40 多萬件。長三角地區的地級以上城市，更是在不動產登記高頻業務上實現了 “跨省通辦” 與 “全程網辦”。

　　農村不動產確權登記工作也成果斐然。2018 年，全國農墾國有土地使用權達成 “應登盡登” 目標;2022 年，土地承包經營權和土地經營權正式納入不動產統一登記范疇;2023 年，集體土地所有權登記成果更新匯交工作全面完成，并同步開展成果更新應用;2024 年，我國完成 121 個宅改、350 個入市試點地區的房地一體宅基地確權登記任務，基本完成土地承包經營權登記資料的共享移交。

　　自然資源確權登記同樣取得顯著成效。目前，我國已有 773 個重點區域完成自然資源登簿，涉及 25 個省份，覆蓋國家公園等自然保護地、國家重點林區、水流、濕地、森林、無居民海島、探明儲量的礦產資源等自然生態空間與自然資源。其中，由中央政府直接行使所有權的東北虎豹國家公園、根河等 6 個國家重點林區也已完成登簿。

　　不動產統一登記制度實施的十年，是我國在產權保護、資源管理等領域不斷改革創新的十年，為經濟社會發展提供了堅實保障。未來，隨著相關工作的持續推進，不動產登記將在更多方面發揮積極作用，為社會發展注入新的活力。