遼寧加大存量商品房收購力度 提升住房保障能力

　　近日，遼寧省出臺《遼寧省加大存量商品房收購力度 進一步提升住房保障能力的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，旨在通過收購存量商品房，有效解決當前住房保障領域存在的問題，提升住房保障能力，滿足不同群體的住房需求，推進民生保障改善。

　　政策出臺背景

　　盡管遼寧省住房保障體系建設已取得一定成效，截至 2024 年底，實有公租房實物房源約 16 萬套，租賃補貼在保家庭 8.4 萬戶，建設籌集保障性租賃住房 9.3 萬套、配售型保障性住房 4800 套，且通過棚戶區改造改善了 183 萬戶居民家庭的住房條件。但仍存在公租房實物房源不能滿足實際需求的短板，部分地區保障水平低、覆蓋面小、保障房供給不足，難以滿足新畢業大學生、外來務工人員、引進人才等群體的住房保障需求。同時，國家對保障性住房工作高度重視，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，在此背景下，遼寧省順勢出臺該政策。

　　具體目標規劃

　　在 2025 年至 2027 年期間，遼寧省計劃通過收購存量商品房新增 12 萬套配租型保障性住房，其中包括 2 萬套公租房和 10 萬套保障性租賃住房，同時收購一定數量的存量商品房用作配售型保障性住房和養老服務用房。2025 年，計劃新增 4.5 萬套配租型保障性住房，具體為 1 萬套公租房和 3.5 萬套保障性租賃住房，并且實施城中村改造 2.6 萬戶。

　　收購商品房用途

　　公租房實物房源：主要面向符合條件的城鎮中等偏下及以下收入住房困難家庭、在城鎮穩定就業的外來務工人員和新就業無房職工。準入條件由各地政府確定，旨在解決住房困難群體的居住問題，補齊公租房實物房源供給不足的短板，縮短輪候時間。

　　保障性租賃住房：重點解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房保障問題，包括新畢業大學生、進城農民工、引進人才等。以建筑面積不超過 70 平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金，緩解住房租賃市場結構性供給不足。

　　配售型保障性住房：面向符合條件的住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進人才等群體。以家庭為單位，保障對象只能購買一套，配售價格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的原則測算確定，實行嚴格封閉管理，如需轉讓由城市政府回購。

　　養老服務用房：用于完善養老服務設施，政府收購后建設公辦養老服務機構和居家社區養老服務設施，其他經營主體收購后建設養老公寓、養老社區，解決養老服務用房不足問題。

　　城中村改造安置用房：解決存在風險隱患、配套設施不完善的城中村居民的居住安全問題，改善生活環境。鼓勵購買存量商品房作為安置用房，縮短安置周期，優化資源配置。