遼寧加大存量商品房收購(gòu)力度 提升住房保障能力

　　近日，遼寧省出臺(tái)《遼寧省加大存量商品房收購(gòu)力度 進(jìn)一步提升住房保障能力的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，旨在通過(guò)收購(gòu)存量商品房，有效解決當(dāng)前住房保障領(lǐng)域存在的問(wèn)題，提升住房保障能力，滿足不同群體的住房需求，推進(jìn)民生保障改善。

　　政策出臺(tái)背景

　　盡管遼寧省住房保障體系建設(shè)已取得一定成效，截至 2024 年底，實(shí)有公租房實(shí)物房源約 16 萬(wàn)套，租賃補(bǔ)貼在保家庭 8.4 萬(wàn)戶，建設(shè)籌集保障性租賃住房 9.3 萬(wàn)套、配售型保障性住房 4800 套，且通過(guò)棚戶區(qū)改造改善了 183 萬(wàn)戶居民家庭的住房條件。但仍存在公租房實(shí)物房源不能滿足實(shí)際需求的短板，部分地區(qū)保障水平低、覆蓋面小、保障房供給不足，難以滿足新畢業(yè)大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員、引進(jìn)人才等群體的住房保障需求。同時(shí)，國(guó)家對(duì)保障性住房工作高度重視，積極支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，在此背景下，遼寧省順勢(shì)出臺(tái)該政策。

　　具體目標(biāo)規(guī)劃

　　在 2025 年至 2027 年期間，遼寧省計(jì)劃通過(guò)收購(gòu)存量商品房新增 12 萬(wàn)套配租型保障性住房，其中包括 2 萬(wàn)套公租房和 10 萬(wàn)套保障性租賃住房，同時(shí)收購(gòu)一定數(shù)量的存量商品房用作配售型保障性住房和養(yǎng)老服務(wù)用房。2025 年，計(jì)劃新增 4.5 萬(wàn)套配租型保障性住房，具體為 1 萬(wàn)套公租房和 3.5 萬(wàn)套保障性租賃住房，并且實(shí)施城中村改造 2.6 萬(wàn)戶。

　　收購(gòu)商品房用途

　　公租房實(shí)物房源：主要面向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)無(wú)房職工。準(zhǔn)入條件由各地政府確定，旨在解決住房困難群體的居住問(wèn)題，補(bǔ)齊公租房實(shí)物房源供給不足的短板，縮短輪候時(shí)間。

　　保障性租賃住房：重點(diǎn)解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房保障問(wèn)題，包括新畢業(yè)大學(xué)生、進(jìn)城農(nóng)民工、引進(jìn)人才等。以建筑面積不超過(guò) 70 平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足。

　　配售型保障性住房：面向符合條件的住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進(jìn)人才等群體。以家庭為單位，保障對(duì)象只能購(gòu)買一套，配售價(jià)格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤(rùn)的原則測(cè)算確定，實(shí)行嚴(yán)格封閉管理，如需轉(zhuǎn)讓由城市政府回購(gòu)。

　　養(yǎng)老服務(wù)用房：用于完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，政府收購(gòu)后建設(shè)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其他經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)后建設(shè)養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老社區(qū)，解決養(yǎng)老服務(wù)用房不足問(wèn)題。

　　城中村改造安置用房：解決存在風(fēng)險(xiǎn)隱患、配套設(shè)施不完善的城中村居民的居住安全問(wèn)題，改善生活環(huán)境。鼓勵(lì)購(gòu)買存量商品房作為安置用房，縮短安置周期，優(yōu)化資源配置。