山東：加大保障性住房建設和供給

　　近日，山東首批配售型保障性住房啟動首輪選房，位于青島主城區的兩個配售型保障性住房項目選房現場，700 余戶家庭選定房源，即將開啟宜居新生活。今年全省住房城鄉建設工作會議明確提出，商品房要堅持嚴控增量、優化存量、提高質量，完善保障性住房配售、配租，促進保障性住房公平善用。山東保障性住房怎么建?售后管理是否完善?帶著這些問題，記者近日展開探訪。

　　保障房也要建成 “好房子”

　　均價 1.1 萬元 / 平方米精裝住宅，距離最近地鐵口僅 500 米，引入綠色建筑、智慧社區等標準，周邊 “15 分鐘生活圈” 覆蓋 10 所幼兒園、8 所中小學、2 座綜合醫院，還有大型農貿市場、綜合商城…… 青島市李滄區京口路配售型保障性住房項目作為全省首批啟動選房的項目之一，以其 “宜居” 屬性贏得市民認可。

　　“之前一直在看附近的房子，但因為價格高于預算，一直沒有入手。” 已經順利完成選房的青島市民孫先生告訴記者，全家已經租房五年，如今孩子快到上學年齡了，再也不用經常搬家了。

　　2024 年是配售型保障性住房建設的開局之年。青島市去年在全省率先啟動配售型保障性住房建設，按照保本微利原則配售，可滿足住房有困難且收入不高的工薪收入群體剛性住房需求。

　　“以往人們對保障房存在刻板印象，覺得價格低，質量不如商品房。” 青島市住房保障中心副主任陸杰榮介紹，青島配售型保障性住房在規劃、建設過程中嚴格遵循《青島市 “好房子” 建設技術導則(試行)》，項目選址更貼近核心區，配套標準向商品房看齊。其中，李滄區京口路項目規劃容積率約 2.7、綠地率約 30%，精心打造 “一環雙庭兩軸多花園” 景觀，打造公園式居住體驗。市北區開封路項目則致力于打造 “一環、五境、四園” 臻美園林景觀，社區內部規劃無界會客廳、架空層、鄰里坊等，滿足居民多樣化生活需求。

　　目前，兩個項目均在加快推進中，預計今年 7 月底實現主體封頂，2026 年底前完工，可提供房源 3600 余套。

　　一個家庭只能申請一套，房源政府可回購、輪候庫家庭內部可流轉

　　保障性住房申購后如何管理?大家普遍比較關注。

　　3 月 31 日，《濟南市保障性住房配售和封閉管理辦法》印發，對保障性住房配售范圍、配售方式、售后管理等作出規定，并明確一個家庭只能申請一套，房源實施封閉管理不得變更為商品房上市交易。

　　“配售型保障性住房由政府提供土地、財稅、金融等優惠支持政策，其價格明顯低于市場價，所以實行嚴格的封閉管理，不得私自交易轉讓，不得用于居住以外的其他用途。” 濟南市住房和城鄉建設局住房保障處處長狄娟介紹，根據《管理辦法》，配售型保障性住房可辦理不動產登記，可以繼承、離婚析產，但不得重復享受。保障家庭可通過政府回購或輪候庫家庭內部流轉的方式予以退出。

　　為統籌考慮部分購房家庭房屋變現、房源跨區調整等實際需求，青島市 3 月 24 日出臺的《關于配售型保障性住房實行封閉管理有關事宜的通知》，對房子的回購和內部流轉作出更詳細的規定。比如，配售型保障性住房的流轉價格，在回購價格的基礎上由輪候庫內買賣雙方協商確定;回購價格按照原購房價款加利息、減房屋折舊的方式進行核算;原購房價款利息按照同期中國人民銀行公布的一年定期存款基準利率和持有年限計算，不計復利;房屋折舊額以原購房價款為基數，按照每年 1% 計算。

　　陸杰榮舉例介紹，一套總價 100 萬元的保障性住房，按人民銀行現行一年定期存款基準利率 1.5% 計算，辦理不動產權證 5 年后申請回購的價格將為 102.5 萬元，累計增值 2.5 萬元，折合每年 5000 元。“通過綜合考量購房資金成本和房屋正常折舊的定價方式，更多考慮了購房人的實際利益，也能一定程度實現保值增值，給廣大工薪群體吃下一顆‘定心丸’。”

　　以需定建滿足剛性需求

　　“配售型保障性住房對于惠民生、促轉型、穩經濟有重要作用。” 省住房城鄉建設廳住房保障處副處長楊煥理說，但保障性住房在建設籌集過程中也需要解決一些實際問題，比如各城市人口規模不同，發展程度各有差異，保障性住房建多少、在哪兒建，直接關系住房保障效果。

　　青島在全省率先自主開發建設配售型保障性住房輪候服務系統，有購房需求的市民自行申報入庫，通過不同部門之間的信息數據共享，系統可以即時獲取申請人家庭戶籍、婚姻、房產等數據，依據準入條件自動核查，判斷申請人是否符合申請條件，并根據各類綜合排序，確定輪候順序，讓真正有需要的人能夠優先購房。住房保障部門則通過輪候庫，精確掌握市民對保障房的需求，以需定建、以需定購。

　　楊煥理介紹，目前我省其他 15 市輪候庫系統也于 3 月底全部上線運行。同時，全省加快推進收購存量商品房用作保障性住房，各地有序開展需求調查和房源排查，面向社會公開征集房源，組織購需對接。

　　省住房城鄉建設廳副廳長麻鵬飛表示，下一步，各地住建部門將加強與房地產開發企業對接，將符合條件的存量商品住房納入收購范圍，按照住房需求確定收購項目和規模，合理制訂年度建設籌集計劃和發展規劃，確保供需匹配、人房相適。同時，對 2024 年開工的 1.2 萬套配售型保障性住房，按照 “好房子” 標準，加快項目建設交付。2025 年新籌集配售型、配租型保障性住房不低于 10000 套，充分發揮保障性住房的兜底保障作用，織密住房保障網，托舉群眾 “安居夢”。