廣州率先核發(fā)全省首批三維實(shí)景不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證 開啟不動(dòng)產(chǎn)登記立體化新時(shí)代

　　3 月 25 日，廣州在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域邁出了具有里程碑意義的一步，率先核發(fā)全省首批三維實(shí)景不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。南沙交投集團(tuán)用海項(xiàng)目、廣州市房地產(chǎn)檔案館花都二期庫(kù)房、廣州市城市規(guī)劃展覽中心三家單位領(lǐng)取了這三本嶄新的證書，涵蓋房屋類、地下空間和海域使用權(quán)多種類別，標(biāo)志著廣州市在三維地籍管理和服務(wù)方面走在了全國(guó)前列，正式開啟了不動(dòng)產(chǎn)登記立體化新時(shí)代，為未來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記的智能化、精細(xì)化管理筑牢了根基。?

　　分層設(shè)權(quán)，推動(dòng)海洋資源精細(xì)化管理?

　　在過(guò)去，同一海域范圍內(nèi)的工程建設(shè)存在無(wú)法分層確權(quán)的難題，同一片海域在同一時(shí)間內(nèi)僅能由一家使用。南沙交投集團(tuán)前期工作負(fù)責(zé)人郜明向記者舉例說(shuō)明：“我們負(fù)責(zé)的碼頭和生態(tài)堤建設(shè)項(xiàng)目，利用的是海洋面層;而在同一片海域內(nèi)，南沙至珠海(中山)城際萬(wàn)頃沙至興中段項(xiàng)目需要在海底修建隧道，這兩個(gè)用海項(xiàng)目的垂直投影出現(xiàn)了重疊情況。”?

　　為了促使項(xiàng)目盡快落地，在市規(guī)劃和自然資源局的指導(dǎo)下，南沙交投集團(tuán)積極開展海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)工作。在與廣東南中城際建設(shè)管理有限公司進(jìn)行充分溝通與對(duì)接后，雙方共同草擬了立體分層設(shè)權(quán)的相關(guān)協(xié)議，隨后由南沙交投集團(tuán)向市規(guī)劃資源局提交登記申請(qǐng)。?

　　市規(guī)劃和自然資源局主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，創(chuàng)新采用三維立體測(cè)繪技術(shù)，成功完成海域使用權(quán)立體分層確權(quán)登記，突破了傳統(tǒng)二維平面管理的限制，切實(shí)解決了企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的難題。郜明對(duì)此評(píng)價(jià)道：“推廣海域使用權(quán)的立體確權(quán)，有效解決了我們與其他單位在同一片海域同一時(shí)間共同使用的問(wèn)題，避免了資源利用中的權(quán)屬糾紛。這不僅有利于規(guī)范海域立體開發(fā)行為，還拓展了海洋開發(fā)利用空間，提升了海洋資源集約利用效率。”?

　　科技賦能，三維可視化重構(gòu)產(chǎn)權(quán)空間?

　　在頒發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，記者注意到全省首批三維實(shí)景不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書與傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證有著顯著區(qū)別。證書上新增了一個(gè)二維碼，只需用手機(jī)輕輕一掃，就能實(shí)現(xiàn) “一掃即查”，產(chǎn)權(quán)信息、三維實(shí)景球、項(xiàng)目全流程等信息便會(huì)集成展示，極大地增強(qiáng)了信息透明度。同時(shí)，證書附圖也升級(jí)為三維構(gòu)筑圖，借助高精度實(shí)景三維技術(shù)實(shí)現(xiàn)了厘米級(jí)實(shí)景三維確權(quán)，實(shí)現(xiàn)了從二維到三維的重大跨越。?

　　此次獲得頒證的還有兩家公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。廣州市房地產(chǎn)檔案館相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“能夠成為政府工作用房三維確權(quán)登記的首批受益者，我們深感榮幸。新證的推出，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記工作而言是一項(xiàng)重大變革。通過(guò)二維碼技術(shù)，不僅拓寬了不動(dòng)產(chǎn)登記信息的利用渠道，還實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記信息的快速查詢與實(shí)景展示。此外，這張三維全景不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證見證了我們不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理的發(fā)展歷程，館藏老契證承載著歷史，新證則服務(wù)于未來(lái)，切實(shí)將過(guò)去與現(xiàn)在緊密相連。”?

　　廣州市城市規(guī)劃展覽中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出：“如今有了三維不動(dòng)產(chǎn)證書，通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)屏幕、動(dòng)動(dòng)手指就能調(diào)取詳細(xì)數(shù)據(jù)，工作效率得到極大提升。這為市展覽中心大樓的功能布局、應(yīng)急疏散等使用場(chǎng)景提供了三維數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)智慧管理逐步成為現(xiàn)實(shí)。”?

　　政策引領(lǐng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《三維地籍調(diào)查規(guī)程》?

　　此次首批三維實(shí)景不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的核發(fā)，只是廣州不動(dòng)產(chǎn)登記三維地籍管理工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。今年 2 月 28 日，全國(guó)首部全面覆蓋土地、構(gòu)(建)筑物、林地、海域等全部不動(dòng)產(chǎn)類型的《三維地籍調(diào)查規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)在廣州正式發(fā)布，這標(biāo)志著廣州不動(dòng)產(chǎn)登記正式邁入 “立體化時(shí)代”。?

　　《三維地籍調(diào)查規(guī)程》明確了三維地籍調(diào)查的程序、方法、技術(shù)要求、成果管理及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等內(nèi)容，以廣州為范例，為歷史二維產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與新型三維調(diào)查成果的融合提供了規(guī)范路徑。這將有力推動(dòng)立體規(guī)劃、分層設(shè)權(quán)和三維登記工作，促進(jìn)土地等資源的集約節(jié)約高效利用。?

　　廣州市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“《三維地籍調(diào)查規(guī)程》是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記辦法》等法律法規(guī)的重要舉措，也是新時(shí)代地籍管理工作的關(guān)鍵抓手。它為廣州市三維地籍調(diào)查工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提供了依據(jù)，為更精細(xì)、更科學(xué)地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)合法權(quán)益探索了可靠路徑。”?

　　復(fù)制推廣，為更多企業(yè)和群眾提供增值服務(wù)?

　　廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院總工程師劉洋指出：“現(xiàn)今已步入三維時(shí)代和立體時(shí)代，以往平面化的管理模式已無(wú)法適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的需求。空間資源作為重要資產(chǎn)，無(wú)論是廊道、海域還是空域，若要實(shí)現(xiàn)活化利用、交易轉(zhuǎn)化、抵押融資，首先需理清產(chǎn)權(quán)。”?

　　目前，廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院正大力開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為未來(lái)三維實(shí)景不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證向企業(yè)和普通市民推廣奠定基礎(chǔ)。劉洋介紹道：“為避免增加老百姓和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我們正在構(gòu)建全市覆蓋的 7 天巡檢一次的無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)。計(jì)劃通過(guò)建設(shè) 100 多個(gè)自動(dòng)化的無(wú)人機(jī)機(jī)巢，實(shí)現(xiàn) 7 天對(duì)全市進(jìn)行一次巡檢，及時(shí)對(duì)新增建筑物進(jìn)行三維實(shí)景更新。”?

　　劉洋還表示：“此外，在確權(quán)測(cè)量工作中，我們將實(shí)現(xiàn)一次測(cè)繪多套成果。通過(guò)無(wú)人機(jī)測(cè)繪以及激光掃描儀的測(cè)繪方式，能夠同時(shí)生成二維和三維的測(cè)繪成果。這些都將為大面積向企業(yè)和老百姓推廣三維實(shí)景不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證奠定良好基礎(chǔ)。我們期望借助最新科技的力量，采用高效的智能化測(cè)繪手段，在不增加費(fèi)用的前提下，為企業(yè)和群眾提供增值服務(wù)，讓三維確權(quán)工作在全市深入開展。”