22個(gè)超大特大城市國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批 未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖繪就

　　近日，一則重磅消息在城市發(fā)展領(lǐng)域引發(fā)廣泛關(guān)注：全國(guó) 22 個(gè)超大特大城市的國(guó)土空間總體規(guī)劃已全部獲得國(guó)家批復(fù)通過(guò)。這一里程碑式的進(jìn)展，標(biāo)志著我國(guó)重點(diǎn)城市未來(lái)發(fā)展的空間藍(lán)圖已然清晰繪就，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)超大特大城市格局明確。其中，上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津這 7 座城市，城區(qū)常住人口突破 1000 萬(wàn)大關(guān)，榮膺超大城市稱號(hào)，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域發(fā)揮著引領(lǐng)全國(guó)乃至影響全球的重要作用。而武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連、蘇州這 15 座城市，城區(qū)常住人口處于 500 萬(wàn) - 1000 萬(wàn)區(qū)間，作為特大城市，同樣在區(qū)域發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎和人口集聚的重要載體。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)杜寶東指出，此次超大特大城市的國(guó)土空間規(guī)劃，核心在于推動(dòng)超特大城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程正從高速發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。要提升超大特大城市的內(nèi)涵，首要任務(wù)便是解決發(fā)展安全問(wèn)題。糧食安全關(guān)乎城市的穩(wěn)定供應(yīng)，生態(tài)安全是城市可持續(xù)發(fā)展的根基，運(yùn)行安全保障城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，此外，城市防洪排澇、極端氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)、地震等各類風(fēng)險(xiǎn)的防控也至關(guān)重要，只有筑牢這些安全底線，才能為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展，還需著重解決人民對(duì)美好生活的新需要與供給不適應(yīng)之間的矛盾。這就需要在規(guī)劃中優(yōu)化空間布局，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施，以此提升城市居民的幸福感、獲得感和安全感。例如，在交通規(guī)劃上，打造便捷高效的公共交通網(wǎng)絡(luò)，減少居民通勤時(shí)間;在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，增加教育、醫(yī)療資源供給，讓居民享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　在當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)為城市群、都市圈以及超特大城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，本輪國(guó)土空間規(guī)劃編制高度關(guān)注城市高質(zhì)量發(fā)展的新要求，著力解決城市之間發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。比如，一些大城市存在各類資源過(guò)度集中的現(xiàn)象，導(dǎo)致城市發(fā)展壓力過(guò)大，而周邊城市發(fā)展相對(duì)滯后;城市群、都市圈內(nèi)部城市聯(lián)動(dòng)不夠緊密，區(qū)域發(fā)展差距明顯。通過(guò)此次規(guī)劃，各城市將進(jìn)一步明確自身功能定位，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局。

　　此次 22 個(gè)超大特大城市國(guó)土空間總體規(guī)劃的獲批，是我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn)。它不僅為各城市未來(lái)發(fā)展指明了方向，也將對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在未來(lái)的發(fā)展中，這些超大特大城市將如何依據(jù)規(guī)劃藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，值得我們持續(xù)關(guān)注。