推進住宅老舊電梯更新改造工作 提升居民乘梯安全與幸福感

　　近日，住房城鄉建設部與市場監管總局于北京舉辦推進住宅老舊電梯更新改造工作視頻培訓會議，進一步明確了推進住宅老舊電梯更新改造的相關要求，并對 2025 年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新項目的申報及組織實施工作進行了部署。?

　　堅持人民至上，筑牢安全防線?

　　近年來，老舊電梯運行故障率呈上升趨勢，引發了群眾的強烈關注。國家市場監管總局數據顯示，在 2023 年的特種設備事故中，電梯事故占比達 19.72%，其中老舊電梯所占比例較大。使用年限超過 15 年的電梯，其故障率相較于新電梯大幅攀升。住宅老舊電梯的更新改造，是貫徹黨中央、國務院關于推動大規模設備更新決策部署的重要舉措，也是一項關鍵的民生工作，直接關系到人民群眾的生命財產安全以及經濟社會的穩定發展。例如在一些老舊小區，電梯故障頻發，居民被困事件時有發生，給居民的生活帶來極大困擾，也嚴重威脅著居民的安全。保障居民能夠安全、便捷地使用電梯，是提升居民生活質量的基本要求，也是堅持人民至上理念的直接體現。?

　　強化資金保障，突破更新困局?

　　據不完全統計，我國在用電梯總量已超 1100 萬臺，其中使用年限超過 15 年的老舊電梯數量達 90 萬臺，更新改造任務艱巨。在現實中，住宅老舊電梯更新改造面臨著嚴峻的資金難題。老舊電梯更換成本較高，居民自籌資金不僅困難，而且在意見統一上也障礙重重。同時，部分老舊小區尚未建立住宅專項維修資金制度，即便已建立該制度的小區，也面臨著使用流程繁瑣等問題。2024 年 7 月，住房城鄉建設部等部門印發通知，明確將住宅老舊電梯更新改造納入超長期特別國債支持范圍，為破解資金困局帶來了曙光。目前，這一舉措已取得初步成效。統計數據顯示，2024 年超長期特別國債資金 62 億元已支持各地 4.1 萬臺住宅老舊電梯更新，惠及居民近 170 萬戶。這一資金支持大大減輕了居民的負擔，推動了老舊電梯更新改造工作的順利開展。以某小區為例，原本因資金問題停滯的老舊電梯更新項目，在獲得超長期特別國債資金支持后，得以順利推進，新電梯投入使用后，居民的出行安全得到了保障，生活品質也顯著提高。?

　　凝聚工作合力，有序推進更新?

　　精準發力，破解關鍵問題?

　　會議著重指出，在推進住宅老舊電梯更新改造工作時，要注重方式方法，著力解決居民達成一致意見難等突出問題。在實際工作中，居民對于電梯更新改造的方案、費用分擔等問題往往存在不同看法，這就需要相關部門深入社區，傾聽居民訴求，通過組織召開居民議事會、開展政策宣傳等方式，讓居民充分了解電梯更新改造的必要性和重要性，引導居民達成共識。例如，一些地方通過引入專業的第三方調解機構，幫助居民協調解決矛盾糾紛，有效推動了電梯更新改造工作的進行。?

　　多方聯動，激發地方活力?

　　各地住房城鄉建設、市場監管等部門需加強協作，建立健全工作機制。一方面，要全面摸清住宅老舊電梯底數，掌握老舊電梯的數量、分布、使用年限、運行狀況等詳細信息，為制定科學合理的更新改造計劃提供依據。另一方面，要充分發揮居民主體作用，鼓勵居民積極參與電梯更新改造的全過程，包括方案制定、施工監督、竣工驗收等環節。同時，要確保更新改造電梯的質量，加強對電梯采購、安裝、調試等環節的監管，保障居民使用安全。如某城市的住房城鄉建設部門與市場監管部門密切配合，建立了信息共享平臺，及時溝通老舊電梯更新改造工作中的問題，共同推進項目實施，取得了良好效果。?

　　多元籌資，增強引導作用?

　　要扎實做好 2025 年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新項目的申報和組織實施工作。科學制定年度目標任務，統籌用好超長期特別國債資金、住宅專項維修資金、居民自主出資等多種資金渠道。例如，可以探索通過政府補貼、銀行貸款、社會資本參與等方式，拓寬資金籌集渠道。同時，要加強對資金使用的監管，確保資金專款專用，提高資金使用效率。在一些地區，通過引入社會資本參與老舊電梯更新改造，采用 “政府引導、企業投資、居民付費” 的模式，既解決了資金問題，又實現了電梯的市場化運營和專業化管理。?

　　隨著住宅老舊電梯更新改造工作的持續推進，越來越多的居民實現了安心乘梯、放心乘梯。住宅老舊電梯更新改造雖只是民生領域的一個 “小切口”，卻充分體現了黨中央、國務院推動大規模設備更新這一重大決策部署，也是促進經濟發展和提升民生福祉的重要舉措。它不僅提升了居民的生活品質，還為城市的安全運行和可持續發展奠定了堅實基礎。未來，隨著各項政策的進一步落實和工作的深入開展，相信會有更多的老舊電梯得到更新改造，讓更多居民受益。