2 月 21 日,江蘇省在新聞發布會上正式介紹了《江蘇省關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。這一系列政策措施的出臺,彰顯了江蘇省對人口工作的高度重視,也是對習近平總書記關于人口工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神的有力貫徹。
《若干措施》涵蓋了四個主要方面,共計 15 條具體舉措,旨在全方位促進人口長期均衡發展,提升生育友好型社會建設水平。在強化生育服務支持方面,措施聚焦于減輕家庭經濟負擔,不僅擴大生育保險覆蓋面,落實分娩鎮痛、輔助生殖技術和無創產前基因診斷服務納入醫保支付政策,還推進生育津貼免申即享;同時,鼓勵有條件的地方對生育二孩、三孩的家庭加大補貼力度。在生育休假制度上,優化生育假期成本共擔機制,將補貼范圍擴大到生育一孩的家庭,并嚴格落實各類生育相關假期制度及待遇。此外,還通過深入實施母嬰安全行動和出生缺陷防治能力提升計劃,加強生育友好醫院建設,開展青少年性與生殖健康促進行動等,進一步優化生殖健康服務。
在育幼服務體系建設方面,《若干措施》從婦女兒童醫療服務、托育服務、兒童發展和保護等多個維度發力。在醫療服務上,加強省市兩級婦幼保健院能力建設,健全兒童醫療衛生服務網絡,提高兒童醫療服務水平,加快建設兒童友好醫院。在托育服務方面,努力增加普惠托育服務供給,完善普惠托育支持政策,提升托育服務質量,包括推動公建托位供給,發展社區嵌入式托育,建立普惠托育機構運營補助制度等。在兒童發展和保護上,普及科學育兒知識和技能,開展家庭養育指導,促進兒童早期發展,提高兒童福利保障水平。
教育、住房、就業等支持措施也在《若干措施》中得到強化。教育上,建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制,優化幼兒園布局和城鄉學前教育資源配置,完善義務教育優質均衡推進機制,擴大普通高中招生規模,支持幼兒園提供寒暑假期托管服務,完善覆蓋全學段學生資助體系。住房方面,健全完善多子女家庭購房支持政策,將符合條件的多子女家庭納入公共租賃住房、保障性租賃住房等保障范圍,優先滿足其住房保障需求。就業上,加強女性就業保障,落實女職工特殊勞動保護,鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關系的措施。
最后,《若干措施》還注重營造生育友好社會氛圍,積極構建新型婚育文化,加強婚戀觀、生育觀、家庭觀教育引導,加強社會宣傳倡導,共同營造生育友好的社會環境。
《若干措施》的實施,預計將對江蘇省的生育政策產生積極而深遠的影響。通過減輕家庭生育負擔、提升生育服務體驗、增加普惠托育服務供給、優化教育資源配置等一系列舉措,讓家庭在生育養育過程中更加安心、貼心,使生育友好變得可感可及,努力為萬千家庭托起穩穩的幸福,為江蘇省人口長期均衡發展和生育友好型社會建設奠定堅實基礎。
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