英國房價最便宜的城市同樣存在住房危機

　　在一場以住房為關(guān)鍵問題的選舉之后，英格蘭北部城市伯恩利的情況表明，英國的房地產(chǎn)危機已經(jīng)變得多么普遍。

　　伯恩利曾經(jīng)是一個約有 95,000 人的工廠小鎮(zhèn)，位于所謂的“紅墻”的中心地帶，面臨著全國各地都常見的短缺問題：租金和房價大幅上漲、工資停滯不前以及可負擔(dān)的新房短缺。但有一件事讓伯恩利與眾不同。雖然在英國，為負擔(dān)不起而苦苦掙扎的人可以去更便宜的地方，但這在這里是不可能的，因為沒有更好的選擇。這里的平均房價略高于 123,000 英鎊，已經(jīng)是英國所有城市中住房存量最便宜的城市。

　　該鎮(zhèn)的成本對許多人來說仍然太高了。即使在最近全國范圍內(nèi)增加之后，最高允許的住房福利也低于伯恩利房屋的租金。這在一個工資低到 70% 的私人租戶獲得一些福利的城鎮(zhèn)中意義重大，盡管大多數(shù)人家中都有帶薪工人。擁有房屋并不能保證救濟——2021 年，住房倡導(dǎo)者 Shelter 報告稱，伯恩利最貧窮的自住業(yè)主被迫出售房屋，因為他們無法支付必要的維修費用。

　　“人們誤以為這些問題總是影響最弱勢群體，”當?shù)厣鐣》刻峁┥?Calico 的新服務(wù)總監(jiān)菲利普·瓊斯說，“但伯恩利的住房危機更多的是影響中低收入者”。

　　“新冠疫情和生活成本危機從未完全影響到社會上最貧困的人群——至少在服務(wù)匱乏方面——因為這個群體知道如何獲得服務(wù)，而我們上層階級的人能夠承受利率上漲，”他繼續(xù)說道。“真正掙扎的是中等收入人群——20 到 30 英鎊的差距決定了他們是否有飯可吃。”

　　伯恩利的困境反映了全國的趨勢。英國目前有超過 112,000 戶家庭住在臨時住所，而露宿街頭的人數(shù)在十年內(nèi)增加了 61%。這種轉(zhuǎn)變在一定程度上是由租金飆升推動的，在 2024 年 3 月之前的 12 個月里，全國租金上漲了 9.2%。而且市場狂熱似乎不太可能很快消退。英國政府一直未能兌現(xiàn) 2017 年做出的每年建造 30 萬套新房的承諾，一些專家現(xiàn)在估計，英國至少在未來十年內(nèi)每年需要建造多達 50 萬套新房才能滿足不斷增長的需求。

　　面對這些短缺，一種宿命論正在形成：2024 年 3 月的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，48% 想要買房的英國人懷疑他們的希望是否會成為現(xiàn)實。

　　智庫決議基金會高級經(jīng)濟學(xué)家卡拉·帕西蒂在該組織最新住房報告的隨附新聞稿中表示：“在幫助首次購房者和大幅增加英國新建住房數(shù)量方面，出現(xiàn)了令人欣喜的新政策共識。”不過，帕西蒂指出，全國大選的獲勝者“如果沒有更多資金來促進經(jīng)濟適用房建設(shè)，并支持低收入家庭應(yīng)對不斷上漲的租金，將很難實現(xiàn)這些艱巨的目標。英國新的住房共識迫切需要新的資金來實現(xiàn)。”

　　有了這樣的經(jīng)濟適用房，伯恩利可能會成為這些國家狀況的一個喘息之機。聯(lián)排房屋——雖然很小，經(jīng)常需要維修，而且建于 100 多年前——現(xiàn)在仍然可以以低至 40,000 英鎊的價格買到，兩居室房屋的月租金不到 500 英鎊。市中心最近被改造成步行街，到處都是漂亮的維多利亞式砂巖，城市周圍的綠色山丘清晰可見，而中央蘭開夏大學(xué)和一支實力遠超該鎮(zhèn)的足球隊的存在，使伯恩利成為曼徹斯特等大型當?shù)刂行牡囊粋€令人愉快的替代選擇。

　　伯恩利的低住房成本是一個問題，因為該鎮(zhèn)缺乏足夠的優(yōu)質(zhì)工作來使其擺脫貧困。這里曾經(jīng)是一個重要的制造中心，曾經(jīng)提供的工業(yè)技術(shù)崗位已經(jīng)被不太穩(wěn)定的服務(wù)工作所取代，通常是零工合同：快時尚零售商 BooHoo 的倉庫現(xiàn)在是其主要雇主之一。伯恩利的工資是英國所有地方政府中最低的，居民平均每周收入為 520 英鎊，而全國平均水平為 642 英鎊，與距離伯恩利不到一小時車程的曼徹斯特的 707 英鎊的周薪中位數(shù)相比，更是低得驚人。

　　低工資讓許多伯恩利人陷入了兩難境地。盡管需求迫切，但只有 15% 的人擁有社會住房租約，這迫使許多人住進了條件惡劣的私人住房，而成本上漲意味著許多人不得不在取暖和吃飯之間做出選擇，當?shù)厥ヱR太使徒教堂的作家兼牧師亞歷克斯·弗羅斯特表示。

　　“有些房東會買一棟房子，在里面裝一個廁所，然后把房子一個房間一個房間地租出去，”他說，“有時租給家庭，然后他們不得不與各種各樣的人合租。你會發(fā)現(xiàn)伯恩利的社區(qū)幾乎牢不可破，所以人們確實能應(yīng)付，但這里的一些房產(chǎn)實在是太糟糕了。”

　　由于曼徹斯特離伯恩利不遠，伯恩利吸引了尋求更便宜房產(chǎn)的通勤者，這些房產(chǎn)通常位于市場的高端，而該鎮(zhèn)的大多數(shù)新房往往都位于高端。在較便宜的一端，疫情過后出現(xiàn)了一股搶購狂潮，房東們紛紛搶購排屋，以備租賃市場之需。

　　“疫情過后，房價大幅上漲，”當?shù)胤康禺a(chǎn)經(jīng)紀公司 JonSimon 的主管 Gareth Dooley 表示。“伯恩利的平均房價在一年左右的時間里上漲了 20% 至 25%，因此一棟較便宜的聯(lián)排別墅的價格從 40,000 英鎊漲到了 55,000 英鎊，甚至 60,000 英鎊。在疫情過后不久，我們可以在網(wǎng)上出售一套房子，24 小時內(nèi)就能接到 20 個問詢。”

　　房東推動了這一繁榮。房價仍超出了許多無法存夠首付的當?shù)厝说某惺苣芰ΓS多銀行不會以如此低的價格向潛在的自住業(yè)主提供抵押貸款。

　　十多年來，該委員會一直在尋求改善其住房存量。一項政策要求房東尋求五年許可，以換取可證明的維修計劃和在 28 天內(nèi)對投訴采取行動的承諾。此外，資金已用于翻新破舊的房產(chǎn)，同時還建造了一些新的經(jīng)濟適用房。然而，交付量遠遠不能滿足需求，租戶的投訴表明，向房東抗議對改善條件沒有多大作用。

　　如果主要的政策得以實施，那么整個英國的住房危機可能會緩解，但沒有跡象表明會迅速好轉(zhuǎn)。伯恩利的處境發(fā)出了一個明確的信號：當人們冒著被趕出住房市場的風(fēng)險，哪怕是在全國最便宜的城鎮(zhèn)，英國就需要采取不止一半的措施來結(jié)束其住房危機。