資陽市擬試點二手住房“以舊換新”，1年內(nèi)重新買房可享退稅優(yōu)惠

　　6月21日，據(jù)微信公眾號“掌上資陽”消息，6月17日至6月23日期間，四川省資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就《推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展二十條措施（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。意見稿涉及購房首付、公積金貸款等20項措施。

　　優(yōu)化個人貸款政策：支持公積金直接付首付

　　文件提出，下調(diào)首付比例。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。取消貸款利率下限。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。

　　同時，資陽市還將下調(diào)公積金貸款利率。下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。并對貸款期限在1年及1年以內(nèi)的，實行合同利率，不分段計息；對貸款期限在1年以上的，于2025年1月1日開始，按相應利率檔次執(zhí)行新的貸款利率。

　　支持公積金直接支付首付款。公積金繳存人在本市購買新建商品住房，所提取資金可由繳存人委托市住房公積金管理中心直接支付至開發(fā)企業(yè)監(jiān)管賬戶，用于繳存人支付購房首付款。取消繳存人必須先墊付首付款再定期提取公積金的流程。

　　提高多子女家庭公積金貸款限額。符合國家生育政策的多子女家庭（至少有一個未成年子女的二孩及以上家庭），購房申請住房公積金貸款的，貸款最高限額可上浮20%，但最高貸款額度不超過90萬元；租房自住的，房租提取限額可上浮50%。

　　資陽市還計劃拓寬公積金繳存范圍。已滿16周歲不滿60周歲具有完全民事行為能力的個體經(jīng)營者、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)人員，均可繳存住房公積金，連續(xù)繳存6個月以上，在本市購房即可享受公積金貸款利率優(yōu)惠。

　　取消住房按揭保證金。對新簽訂商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議的項目，將開發(fā)企業(yè)按揭貸款階段性擔保納入商品房預售資金監(jiān)管范圍，金融機構(gòu)及住房公積金中心不再收取按揭貸款保證金。

　　優(yōu)化土地規(guī)劃條件：提高改善型住宅用地比例

　　文件要求，優(yōu)化已出讓土地收回條件。對已出讓未繳清出讓金的房地產(chǎn)用地，因企業(yè)自身原因確實無力開發(fā)建設(shè)的，由企業(yè)申請，經(jīng)轄區(qū)政府或管委會同意后，可以按程序依法解除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。對超過合同約定開工日期一年的，按照《閑置土地處置辦法》處置。

　　優(yōu)化新建項目容積率。提高改善型住宅用地比例，提升商品住宅品質(zhì)，在滿足容積率下限大于1.0的情況下，放寬和優(yōu)化高低配、綠地率、建筑密度限制，有條件區(qū)域可建設(shè)除獨棟獨院、雙拼建筑外不低于10米的住宅產(chǎn)品。

　　支持車位和住房同步銷售。開發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前向自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請辦理地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)，簽訂出讓合同，按時繳清地下空間土地使用權(quán)出讓價款，辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。開發(fā)企業(yè)預售商品住宅時，住宅樓棟達到預售許可條件的，可同步預售對應地下機動車停車位。鼓勵開發(fā)企業(yè)對同時購買車位和住房的購房人給予適當優(yōu)惠。

　　優(yōu)化審批流程：推進存量房“帶押過戶”

　　推行“交地即交證”。向前延伸不動產(chǎn)登記服務(wù)，暢通辦事綠色通道，推進流程并行和信息共享，在簽訂交地確認書時同步辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》，實現(xiàn)“交地即交證”。

　　優(yōu)化工程審批流程。深入推進“清單制 告知承諾制”，將房地產(chǎn)項目全流程審批時間壓減至78個工作日以內(nèi)。按照“應放盡放”的原則，全面梳理行業(yè)部門行政權(quán)力事項清單，將涉及園區(qū)企業(yè)的辦事需求事項行政權(quán)力委托下放至高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)，做到入園房地產(chǎn)企業(yè)辦事不出園區(qū)，方便企業(yè)辦理。

　　資陽市將試點“交房即辦證”。試點將“交房即辦證”寫入土地出讓合同和商品房買賣合同，明確“交房即辦證”時間、納稅申報、預告登記申請等事項，實現(xiàn)購房人結(jié)清房款、繳清稅費，房屋交付后即辦理不動產(chǎn)登記證。

　　繼續(xù)推進存量房“帶押過戶”。繼續(xù)推行在申請辦理已抵押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實現(xiàn)登記、貸款、放款、還款無縫銜接，并將“帶押過戶”拓展覆蓋至商業(yè)等不動產(chǎn)，減少買賣雙方交易時間、資金等成本。

　　激發(fā)市場活力：試點住房“以舊換新”，不再新建安置房

　　充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用。搭建政銀企溝通平臺，對符合融資條件的房地產(chǎn)項目“白名單”應進盡進，全力支持滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求。

　　資陽市擬試點住房“以舊換新”政策。推動開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)探索“以舊換新”服務(wù)，購房者與開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)簽訂三方協(xié)議，購房人確定售出房源、交付認購定金并明確買進房源。中介機構(gòu)提供“優(yōu)先賣”保底服務(wù)，若二手房在約定時間內(nèi)售出，則購房者按約定流程辦理新建商品住房購房手續(xù)；若二手房在約定時間內(nèi)未售出，則開發(fā)企業(yè)按約定退還新建商品住房認購定金，購房者無需承擔違約責任。鼓勵中介機構(gòu)對參與“以舊換新”政策的購房者和開發(fā)企業(yè)給予中介服務(wù)費優(yōu)惠。對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

　　不再新建安置房。新的房屋征收和征地拆遷補償安置，原則上實行貨幣安置或用政府剩余安置房源安置，不再新建安置房。

　　強化開發(fā)過程監(jiān)管

　　強化全過程監(jiān)管。嚴格落實《資陽市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目全過程監(jiān)管辦法（試行）》，不斷強化完善土地出讓、施工許可、項目銷售及施工、竣工驗收、不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全“開發(fā)建設(shè)全周期服務(wù)監(jiān)管”機制，最大限度保障購房人的利益。

　　強化預售資金監(jiān)管。投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上、地上建筑部分形象進度達到該棟房屋三分之一以上，可申請辦理《商品房預售許可證》。嚴格落實新修訂的預售資金監(jiān)管辦法，強化住建、金融監(jiān)管和商業(yè)銀行聯(lián)動，確保預售資金用于工程建設(shè)。

　　強化開發(fā)貸監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《國家金融監(jiān)督管理總局資陽監(jiān)管分局關(guān)于加強房地產(chǎn)開發(fā)貸款管理的通知》要求，商業(yè)銀行完善房地產(chǎn)信貸風險管理制度，提升風險評估能力，嚴格資金和押品管理。建立監(jiān)控流程，著力防范操作風險，保障開發(fā)貸資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。